户籍制度改革是一项艰巨、长期的任务。近年来，按照国家户籍制度改革 & 由户籍所在地管理向现居住地管理转变”的要求，上海结合特大型城市的实际情况，进行了积极探索和实践。上海市发展和改革委员会副主任叶明忠在市政府专题新闻发布会上，介绍了上海实施居住证制度以来的总体情况以及市政府今年2月印发的《持有(上海市居住证)人员申办本市常住户口试行办法》相关情况。市人力资源和社会保障局副局长毛大立介绍了《试行办法》实施细则的主要内容。

　　《试行办法》出台后，引发了企业投资者和企业员工的热议。实施细则中说明，相关部门将负责解释细则中的 & 未尽事宜”。记者在走访企业过程中发现，对细则中的一些& 未尽事宜”人们确实都相当关注。



　　实施细则规定，& 持证期间应当正常缴费未缴而补缴社会保险费的，不作为本项计算正常缴纳社会保险费年限的依据。”在沪做钢材贸易的一名投资者聘用了近10名员工，去年因本人出国旅游未按规定期限缴费，后来补缴了。她问，这算不算正常缴纳？如果不算，员工们的& 累计”就大打折扣了。



　　有位化纤技术人员已经相关部门评审获得工程师职称，但获得职称后从被调出生产车间去干销售了，因为厂方认为他有经营头脑。而按规定，获得中级及以上专业技术职务任职资格的居住证持有者，必须& 被聘任在相应岗位工作”。这位从事销售已3年的工程师很纳闷：厂方可否为自己申报？申报会否获准？



　　实施细则还具体规定，& 在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续三个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上或连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上”的创业人才，可以不受专业技术职务或职业资格等级的限制，申办本市常住户口。有位福建来沪投资者创办了两家生产性企业和一家贸易公司，共聘用了100多名员工，其中不少是持有居住证的外来务工人员，还有退休的技术人员。外来务工人员和应聘的退休技术人员可否列入& 本市员工”？这位投资者尚未得到明确解释。



　　看来，这些& 未尽事宜”，尚需相关部门作出进一步细化的规定。