留学生人员和家属来上海工作办理户口审批政策



一、适用范围



本指南适用于留培学通员及其家属来沪工作办理户口的审批。



二、事项名称和代码



留培学通员及其家属来沪工作办理户口审批（0335）



三、办理依据



1、《上海市人才流动条例》（1996年12月19日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市人才流动条例〉的决定》修正）第十九条：



单位招聘在海外的出国留培学通员或者引进外国专家，应当按照国家和上海市的有关规定办理手续。



2、《鼓励留培学通员来上海工作和创业的若干规定》（沪府发[2005]34号）第二十一条：



来沪定居工作或创业的高层次留培学通员，其本人、随归的配偶、子女或国内随调、随迁的配偶以及其16周岁以下或在普通中学就读的子女，可按照上海市有关规定向市人事局申请办理上海市常住户口或《上海市居住证》。



四、办理机构



（一）办理机构名称及权限



上海市人力资源和社会保障局负责管理审核；上海市人才服务中心负责受理。



（二）审批内容



具有本科以上学历，在上海工作或创业的留学回国人员及其配偶和未满18周岁或高中在读的子女申请办理上海户口，由市人力资源和社会保障局进行审核，审核通过的，准予办理户口。



（三）法律效力



经人力资源和社会保障部门审批同意后，由公安部门办理户口迁移手续。



（四）审批对象用人单位，自然人。

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五、审批条件



（一） 准予批准的条件：



1、申请人条件



公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。并同时具备以下条件：



（1）回国后直接来上海工作，并具备以下条件之一：



1）具有大学本科学历，回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置。



2）具有硕士研究生学历，回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置。



3）具有博士研究生学历，回国时间在3年内且未在国内其它省市工作安置。



（2）用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。



（3）申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为上海市紧缺急需的海外高层次留培学通员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局申报，经审核同意后受理。



2、用人单位条件



（1）在上海市行政区域内注册，符合上海市产业发展方面，具有用人自主权和独立法人资格的各类单位，或具有用人自主权的中央及外省市单位在沪分支机构。



（2）大型跨国企业在沪依法注册设立的分支机构，依法注册并设有专职人事（组织）部门的非企业法人社团机构单位。上述单位必须持有上海市社会保险登记证。



（3）通过人才派遣方式就业的，由建立劳动关系的派遣单位负责办理，实际用人单位应当提供相应证明。无专职人事部门的民营企业的申请，须由具有人事档案管理职能的人才中介服务机构代理申报。用人单位不得委托其他中介机构或其他单位及个人代理申报。



3、随迁/随归家属条件



符合落户条件的留学回国人员，其配偶（配偶年龄距法定退休年龄须五年以上）及16周岁以下或在普通高中就读的子女，可同时申请落户。留培学通员回国后结婚的配偶，不属随迁范围。



（二）不予批准的情形：



申请人或申请单位不符合以上条件，或者不能提供足以证明以上条件的书面申请材料。



六、审批数量无审批数量限制。



七、申请材料



（一） 形式标准



除特别注明外，申请材料应当以纸质书面形式提供原件及复印件。打印及复印的材料，应当使用A4纸。所提供材料中，除汉语外，其它语种需提供翻译件，并需用到推荐的专业翻译机构翻译。



（二） 行政审批申请材料目录



本规定第二条所称的人员申办上海市常住户口及家属随迁，应当由用人单位提出申请，并向管理审核部门指定的受理部门提交申请材料。用人单位必须保证申报材料的真实性，并配合受理部门对申请材料进行核实。

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八、审批期限



受理期限：5个工作日。



办理期限：40个工作日。



九、申请人权利和义务



（一） 申请人依法享有以下权利：



1、提出申请的权利



2、了解审批办理进度情况和审批结果的权利



（二）申请人依法履行以下义务：



1、证明申请人本人符合审批条件的义务



2、如实提供申请材料的义务，并须对申请材料的真实性负责



3、配合审批机关开展实地勘察、专家评审等工作的义务



十、办理方式



（一）新办一般程序



1、用人单位按要求向受理部门（上海市人才服务中心）提交申请材料。



2、具有特殊专长或是本市紧缺急需的海外高层次留培学通员由用人单位直接向上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）申请，经审核同意后，予以受理。



3、受理部门对用人单位提交的申请材料进行初审。对材料齐全且符合法定形式要求的，应当在5个工作日内受理，并出具书面的受理通知书。材料不齐全或者不符合法定形式要求的，应当在5个工作日内出具书面的材料补正通知书，一次性告知需要补正的全部材料，并约定补正的期限。逾期仍不能补正的，视为放弃申请。



4、受理部门对予以受理的材料进行整理、复核，在10个工作日内将全部申请材料报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）审核。



5、上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）按照规定，对初审材料在10个工作日内完成审核工作。



6、上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）将审核通过的意见反馈受理部门，并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室（10个工作日一次），由市公安局人口管理办公室将名单转发本市各区县公安部门。审核未通过的出具书面的《不予审批决定书》。



7、受理部门根据审核意见在5个工作日内完成批复函、落户确认单、调动人员情况登记表手续，并网上告知申请单位。



8、申请单位组织人事部门凭相关证明领取批件后办理户口迁移、申报、人事档案调动及劳动手册等手续（户口申报须在人事档案调入后办理）。

十五、决定公开



自作出决定之日起40个工作日内，在官方网站上公开审批结果。